NPOと行政との協働入門連続セミナー／第３回＠京都市市民活動総合センター

• 「成果が確認できる協働」のために、準備すべきこと

　講師は、IIHOE 研究主幹の田村太郎さん。【情トラ】の取組みの「ふりかえり」もでき、お得な時間を過ごすことができました。

　以下は、あくまで【情トラ】の個人的理解に基づいたメモのいくつか。

• 「協働」とは、「やりたいこと」ではなく、「できること」と「できないこと」を明らかにすることから、はじまるモノである。

• 課題と目標をキチンと設定すれば、具体的な活動のアイデアは次から次へと浮かんでくる。

• パブリックコメント制度の活性化に向けて（カンタンな一例として）

• 課題「パブリックコメント制度の活用が充分でない」
  1. 制度として充分に確立されていない
  2. 意見提出数が少ない
  3. 多様な意見が出されず、特定の人・団体からしか意見が提出されない
  4. 建設的で良質な意見が少ない
  5. 良い意見が出されたとしても、素案を変更することが困難である
  6. 意見を公募するコスト・提出するコストが高い

• 目標「パブリックコメント制度の充分な活性化」
  • 実効的なパブリックコメント制度の条例化
  • 意見提出数０のゼロ化
  • パブリックコメントを実施すべき案件におけるパブリックコメント実施の100％化

• 自治体が主体となり取り組むべきもの
  1. そもそも制度化していない場合は制度化すること
  2. 積極的な広報活動
  3. 地域の中学・高校・大学などへの働きかけ
  4. 提案する素案内容等の工夫
  5. 公募時期の調整
  6. 柔軟な制度運用

• NPO 等が主体となり取り組むべきもの
  1. そもそも制度を知らない場合はよりよく知ろうとすること
  2. 積極的な意見提出
  3. 同種のNPO 同士のつながりを利用した情報共有
  4. それぞれのNPO の専門性を活かした政策提言としての取組み
  5. 明確な根拠等を付した代替案の提示
  6. 多様な意見提出のあり方の模索

• 協働による取組みが望ましいもの
  1. 条例化または条例改正への取組み
  2. 一般市民への広報活動
  3. 一般市民を対象とした学習会の共催
  4. 自治体とNPO 等との合同学習会の開催
  5. 素案作成への取組み
  6. パブリックコメント制度に係る第三者機関の設置

• ３段階にわけた協働事業内容及びその成果目標

• １年度目
  • 事業内容
    • 自治体の施策内容の一覧化
    • パブリックコメントを実施すべき施策と、その必要はない施策の区別化
  • 協働プロセス目標
    • 少なくとも分野ごとに１〜２の団体等との協働
  • 事業成果目標
    • パブリックコメントを実施すべき施策と、その必要はない施策の区別化の確定

• ２年度目
  • 事業内容
    • パブリックコメントの実施の際に、必ず団体等からの意見を求める取組みの制度化
    • 運用の詳細なあり方検討
  • 協働プロセス目標
    • 政策提言の意欲がある団体等との協働
  • 事業成果目標
    • パブリックコメントにより、「意見公募→意見提出→意見反映→素案確定」のフローを各分野で少なくとも１回は行うこと

• ３年度目
  • 事業内容
    • パブリックコメント専門団体等（各分野ごとに予め登録しておけば、当該分野でのパブリックコメントが実施される場合において、その情報が通知されたり、説明会が開かれたりといった協働を行うことを目的とした制度）としての登録の促進
    • 一般市民を対象とした学習会の共催
  • 協働プロセス目標
    • パブリックコメント専門団体等との協働
  • 事業成果目標
    • 意見提出数０のゼロ化
    • 一般市民を対象とした学習会の共催を少なくとも１回は行うこと