47都道府県庁ウェブサイトにおける知事交際費執行状況等の公開について

　履修している「情報公開と個人情報保護」の実務に関する科目において，ある判例研究の報告を担当したこともあって，47都道府県の「知事交際費」に係る情報公開の状況を簡単にまとめてみました（2007年11月現在）。ご参考まで。
　いろいろと比べてみると，いろいろと発見があると思われます。

【追記】
　いろいろと発見があると思われる点につき，いくつか指摘しておきます。

• ウェブサイトでの公開について
  • ほとんどの都道府県では，そのウェブサイトの知事のページにおいて，知事交際費に係る支出項目，支出日，支出金額を掲載しており，さらに支出内容等（支出相手方氏名・団体名等を含む）を掲載しているところも多い。
  • これらがまったく掲載されていないのは，秋田県，石川県，長野県，和歌山県，鳥取県，島根県，山口県，長崎県，熊本県及び沖縄県の10県である。

• 支出相手方氏名に関して
  • 宮城県及び栃木県は，「故○○○○殿（宮城県商工会議所連合会会長○○○○殿御母堂）」，「県議会議員○○○○○氏実母○○○○○殿葬儀」のように，いわゆる公人の氏名だけではなく，その親族等の氏名までも公開している。
  • 多く場合，福島県「県議会議員○○○様の奥様の葬儀」，千葉県「○○○○県議の実父葬儀」のように，いわゆる公人の氏名だけ公開し，その親族等の氏名までは公開していない。
  • 茨城県「常陸太田市議会議長ご母堂葬儀」のように，公人であれ，その役職名の公開だけとするところもある。
  • なお，神奈川県では，「個人情報の公開について不都合な場合がございましたら，ご連絡をお願いいたします」とのことであるが，いったん公開した後に連絡を受けるということであろうか。

• 病気見舞等に関して
  • ほとんどが，「相手方が個人であり，病気見舞等相手方のプライバシーに特段の配慮が必要な場合は，相手方の氏名等は公開しない」との対応をとっている。
  • そのようななかで，愛媛県「○○○○県議 入院見舞い（生花）」のように，見舞いであれ，氏名を公開している事例もある（これは県議だからこそ，また，本人の同意が得られたからこそ公開したということであろうか）。

• 贈答品に関して
  • ほとんどの場合，単に「贈答品」として，その相手方及び金額等を記すだけである。
  • そのようななかで，新潟県「○○中国駐日本特命全権大使への贈答品（ステンレスビアマグカップ）」のように，その内容まで記している事例もある。

• 金額について
  • ウェブサイトで公開している都道府県では，すべて支出金額は掲載している。
  • もっとも，そもそも年間いくらまで使えるように予算を組んでいるのかまで掲載しているところは，確認した限りではなかった。

• 支出に関する基準について
  • 「知事交際費の執行等に関する基準」等も公開しているのは，山形県，山梨県，岐阜県，大阪府及び宮崎県５県である。

【追記はここまで】

　なお，この知事交際費をどのようなものと考えるかについては，時代とともに徐々にかわりつつあるかもしれないことにも注目。

• 最判平成６年１月27日及びその差戻審を経た後の第2次上告審である最判平成13年３月27日から一部引用
  • 交際費の支出の要否やその内容等は，支出権者である知事自身が，個別，具体的な事例ごとに，裁量によって決定すべきものであるところ，交際の相手方や内容等が逐一公開されることとなった場合には，知事においても前記のような事態*1が生ずることを懸念して，必要な交際費の支出を差し控え，あるいはその支出を画一的にすることを余儀なくされることも考えられ，知事の交際事務を適切に行うことに著しい支障を及ぼすおそれがあるといわなければならない。

• 最判平成17年７月14日裁判官泉徳治反対意見から一部引用
  • 地方自治法の下における交際費の支出は，明確な基準に従い，オープンな形で行うべきである。情報の公開により，交際の相手方との信頼関係や友好関係が損なわれるというのであれば，交際費の支出を見送ればよいことで，情報を秘匿してまでして交際費を支出することに，正当性を認めることができない。また，交際費の支出がある程度画一的になるとしても，民主的地方自治における交際事務の在り方として，それはむしろ望ましいことというべきである。地方自治体の交際費支出は，住民を代表して行うというところに意義があり，相手方としても，住民を代表する形で敬意等を表されること自体を名誉と受け止め，その金額の多寡を問題としないのが通常であり，真に正当性を持った交際費の支出であれば，これを公開しても，相手方との信頼関係を損ねることはないと考えられ，相手方においても，公開されることを望まないのであれば，受領等を断ればそれですむことであり，そのような場合においてもあえて交際費を支出しなければならないという必要性は想定し難い。「交際事務」をあたかも自己完結的目的を持った事務のごとく扱い，交際費の支出に関する情報を公開すれば将来における交際費の支出に支障が生じるなどとして，住民に隠密裡に交際費を支出することを正当化することは，民主的かつ健全な行政の確保を目指す地方自治法の趣旨にも反するものというべきである。

（凡例）

• 地域名
  • 都道府県名
    • 項目（知事交際費支出項目を具体的に記載しています）
    • 年月日（執行年月日の掲載があるということです）
    • 金額（支出金額の掲載があるということです）
    • 相手方・支出内容等（具体的に掲載されている情報例を抜粋して記載しています。ただし，個人名に関しては，特定の氏名が明らかにされているものは，それを○○と伏字にしています）
    • ※　基準等（何らかの支出基準等が定められ，公開されている場合には，それを記載しています）
    • 掲載なし（各都道府県庁ウェブサイト上の知事のページにおいて，知事交際費執行状況を掲載したコンテンツがないということです）

• 【参考】
  • http://www.geocities.jp/joho_triangle/governor.html

• 北海道
  • 北海道
    • 項目（懇談会，香典，供花，祝い金品，見舞金品，会費，寸志，その他）
    • 執行日
    • 金額
    • 相手方・行事名等（ex.中華人民共和国人民政治協商会議全国委員会歓迎夕食会，元北海道議会議員 ○○○○氏の葬儀，北海道殉難消防員慰霊祭，フランス共和国ニース国立ポール・オジェ観光調理専門学校校長表敬訪問（贈呈品））

• 東北
  • 青森県
    • 項目（祝儀，香典，会費，見舞い，供花，祝花，祝・弔電，激励金，賛助金，記念品，餞別，その他）
    • 月日
    • 支出額
    • 支出内容等（ex.第27回陸奥新報社賞顕彰祝賀会，葬儀香典，葬儀供花，第９回青森県将棋祭り前夜祭）

• • 岩手県
    • 項目（香典，菓子料，生花等，見舞金，会費寸志等，懇談，土産品）
    • 支出日
    • 支出金額
    • 支出内容等（ex.「一般国道455号早坂道路」開通祝賀会会費，釜石市長 ○○○○氏（香典），岩手県議会議員OB会追善供養会（菓子料））

• • 宮城県
    • 項目（御祝儀，会費，香典，祈健闘，見舞，記念品，供花，印刷代，その他）
    • 執行日
    • 金額
    • 相手方（ex.第51回国際農業ジャーナリスト連盟日本大会フェアウェルパーティー，故○○○先生を偲ぶ会，故○○○○殿（宮城県商工会議所連合会会長○○○○殿御母堂））
    • 備考

• • 秋田県
    • 掲載なし

• • 山形県
    • 項目（香典，会費等，見舞金，生花，贈呈等，その他）
    • 支出日
    • 支出金額
    • 支出内容等（ex.青年の家総務専門員 ○○○○○氏の逝去に伴う香典，最上地区市町村長との懇談会会費，元鮭川村長○○○○氏の逝去に伴う供花）
    • ※　「知事交際費支出情報の公開に関する要綱」を公開

• • 福島県
    • 項目（会費，寸志，生花代，祝金，贈呈品代，激励金，謝礼，香典）
    • 執行日
    • 金額
    • 内訳（ex.前旧高郷村長○○○○様の旭日小綬章受章祝賀会，県議会議員○○○○様の葬儀，県議会議員○○○様の奥様の葬儀，ミュージック・フロム・ジャパン外務大臣表彰記念講演・交流パーティー）

• 関東
  • 茨城県
    • 項目（香料，生花，会費，見舞，祝儀，賛助，その他）
    • 件数
    • 金額
    • 支出の件名（ex.常陸太田市議会議長ご母堂葬儀，原子力労連総会懇親会）

• • 栃木県
    • 項目（会費，香料，生花，雑費など）
    • 支出月日
    • 支出金額
    • 摘要（ex.平成19年度木曜会年会費，県議会議員○○○○○氏実母○○○○○殿葬儀，平成19年度木曜会年会費振込手数料）

• • 群馬県
    • 項目（香典，供花，見舞い，お祝い，記念品等，会費，懇談，賛助会費）
    • 支出月日
    • 支出金額
    • 支出件名（ex.祝い生花／○○○○氏内閣総理大臣就任，葬儀生花/○○○○様 御逝去，見舞かご盛）

• • 埼玉県
    • 項目（祝い金，香料，供花・生花，見舞金，会費，懇談会，贈答品，餞別，広告料，協賛金，その他）
    • 執行日
    • 金額
    • 相手方・行事名等（ex.元埼玉県選挙管理委員会委員長 故○○○○様への弔花，埼玉県議会議員待遇者会祝賀会費，名刺代）

• • 千葉県
    • 項目（御祝，香料，生花，見舞，激励，記念品，懇談，会費，印刷，その他）
    • 支出月日
    • 金額
    • 相手方・行事名等（ex.○○○○県議の実父葬儀，船橋市立船橋高等学校全国高校野球選手権大会出場）
    • 備考

• • 東京都
    • 項目（慶祝，弔慰，見舞い，会費，接遇，その他）
    • 支出日
    • 金額
    • 件名（相手方を含む）（ex.東京都議会永年在職議員表彰記念品　相手方：桜井武議員，第89回全国高等学校野球選手権大会出場祝金　出場校：帝京高等学校，創価高等学校）
    • ※　相手方が個人であり，病気見舞等相手方のプライバシーに特段の配慮が必要な場合は，相手方の氏名等は公開しないとのこと。

• • 神奈川県
    • 項目（不祝儀，会費，賛助，記念品その他）
    • 支出日
    • 支出額
    • 支出内容（相手方を含む）（ex.ものつくり大学学長（元横浜国立大学学長 同大学名誉教授）○○○○殿逝去生花代，自民党歴代議長会参加費，第52回神奈川県母親大会賛助，名刺印刷代）
    • ※　支出内容の相手方については，相手方本人の同意を得たものについて公開。支出区分のうち「不祝儀」については，平成16年11月11日付けの「「知事等交際費のうち不祝儀の支出に関する事務」に係るオンライン結合による個人情報の提供について」の神奈川県個人情報保護審議会答申に基づき，平成16年11月分以降は亡くなった方の氏名を含め支出内容を公開。なお，個人情報の公開について不都合な場合がございましたら，ご連絡をお願いいたしますとのこと。

• 北陸
  • 新潟県
    • 項目（慶祝，弔意，餞別，賛助，接遇，贈答，見舞，懇談会費，その他）
    • 支出日
    • 支出額
    • 支出内容（ex.○○○○総務大臣，○○○○国土交通大臣，○○○○内閣官房長官，○○○防災担当大臣への大臣就任祝（フラワーアレンジメント），総合武道大会賛助金，○○中国駐日本特命全権大使への贈答品（ステンレスビアマグカップ））
    • 備考

• • 富山県
    • 項目（香典（香典，ご仏前，御霊前），生花（葬儀に際しての供花），お見舞（病気お見舞），御祝（祝賀会，パーティ，大会などの御祝，寸志），激励・賛助（全国大会などに際しての激励，賛助），その他（弔問に際してのお供え物など）
    • 件数
    • 金額

• • 石川県
    • 掲載なし

• • 福井県
    • 項目（会費，御祝，香典，生花，見舞，その他）
    • 件数
    • 金額

• 中部
  • 山梨県
    • 項目（香典，生花，供物料，見舞，会費等）
    • 執行年月日
    • 支出金額
    • 交際の相手方（団体名，職名，氏名）及び行事内容等（ex.県政功績者 ○○○○氏葬儀，教育功労者 ○○○○氏葬儀，○○○県議会議長就任祝賀会会費）
    • ※　病気見舞いなど相手方のプライバシーに特段の配慮が必要な場合などについては，相手方の氏名等を公表しないことがあるとのこと
    • ※　「知事及び副知事交際費の支出の公表に関する要綱」を公開

• • 長野県
    • 掲載なし

• • 岐阜県
    • 支出区分（会費，香典，供花，見舞いなど）
    • 支出日
    • 支出金額
    • 相手方（ex.岐阜県西濃関係者情報交換会（７月22日開催）出席，岐阜県収用委員会委員 ○○○○氏ご逝去（８月２日通夜参列），県警職員 ○○○○氏（公務中の不慮の事故により逝去）（７月11日葬儀供花代），病気見舞いの生花代（相手方の同意が得られなかったため，相手方の氏名は非公表とします。））
    • ※　平成17年４月１日執行分より次のとおり取り扱うこととしたとのこと
      • 1.知事交際費の内容は，相手方，支出区分，支出月日，支出金額について，県ホームページ上で公開。ただし，病気見舞い等プライバシーに深く関わる場合については，相手方の同意を得て，個人名を公表。
      • 2.県ホームページ上に発表している「知事日程実績」において，交際費が支出されている行事・祝賀会・葬儀等については，その旨を明示。
    • ※　「知事交際費の執行及び公表に関する基準」を公開

• • 静岡県
    • 項目（儀礼的経費（香料，葬儀生花，御見舞，御祝儀，会合会費，その他儀礼的経費），贈呈品，懇談会等接遇経費，その他）
    • 件数
    • 支出額
    • ※　平成１６年度より，知事の弔意を表す方法としては，上記項目のうち「葬儀生花」のみの対応とし，また，「御見舞」に関する支出も行わないこととしたとのこと

• • 愛知県
    • 項目（香料，祝金品，会費，見舞い，その他），
    • 月日
    • 支出額
    • 摘要（ex.○○○○ 名古屋市会議員 実父 香料，クラブ東海（東海地区の財界・官界の方々が会員となり，情報交換等を行なう団体）平成19年度（下半期）会費）
    • ※　見舞いについては，相手方の事情に配慮し，日付・金額のみ公開することとしているとのこと

• • 三重県
    • 支出区分（会費及び負担金，慶弔費等など）
    • 支出日
    • 支出金額
    • 内容（ex.三重報道クラブとの懇談会会費，○○○○氏（津市長御母堂）逝去供花）

• 関西
  • 滋賀県
    • 支出区分（会費，弔意，慶祝，名刺など）
    • 支出年月日
    • 金額
    • 内容等（ex.平成19年度滋賀県商工会議所会頭・副会頭会議懇親会，滋賀県最高齢者 ○○○○○氏死去，名刺両面印刷2,000枚）
    • 備考

• • 京都府
    • 項目（祝金，祝花代，香典，供花代，見舞，会費，名刺代）
    • 金額
    • 件数

• • 大阪府
    • 項目（弔慰，見舞い，祝，賛助，会費，その他）
    • 金額
    • 件数
    • ※　「知事交際費の執行及び公開に関する基準」を公開

• • 兵庫県
    • 区分（慶弔費，賛助費）
    • 支出件数
    • 支出金額
    • ※　支出相手方の情報も記載した月別支出内訳一覧表の閲覧については，秘書課において行っているとのこと

• • 奈良県
    • 項目（弔慰，慶祝，会費・賛助，餞別，見舞い，名刺）
    • 件数
    • 金額

• • 和歌山県
    • 掲載なし

• 中国
  • 鳥取県
    • 掲載なし

• • 島根県
    • 掲載なし

• • 岡山県
    • 項目（生花など）
    • 執行日
    • 相手方・行事名等（ex.岡山県議会議員 ○○○○氏 御尊父様葬儀，笠岡商工会議所会頭　○○○○氏 御母堂様葬儀）
    • 金額

• • 広島県
    • 支出年月日
    • 支出の内容（ex.広島商工会議所支店長会ならびに青年部と広島県との交流会，広島県職員○○○○氏（商工労働部）葬儀生花，カープ球団への激励）
    • 支出金額

• • 山口県
    • 掲載なし

• 四国
  • 徳島県
    • 項目（香典，生花代，御祝，見舞品，会費，贈答品，その他）
    • 件数
    • 金額
    • 支出日
    • 相手方等（ex.元徳島県代表監査委員 ○○○○氏告別式，○○○氏叙勲祝賀会）

• • 香川県
    • 項目（御祝，生花，供花，見舞，激励金，賛助金，会費，その他）
    • 支出月日
    • 金額
    • 件名（ex.「顔師 ○○○○ 美の世界展」オープン記念 吉村流○○○○○○氏による上方舞催し お祝生花，「第39回技能五輪国際大会」出場 ○○○○選手 外2名，部落解放同盟50周年記念誌発刊記念レセプション，広島讃友会 ○○会長への記念品）

• • 愛媛県
    • 項目（香典，供花，祝金，会費，見舞いなど）
    • 月日
    • 金額
    • 内容（ex.故○○○○元県教育長葬儀，国民体育大会選手団激励金，愛媛県建設産業団体連合会及び愛媛県建設産業団体暴力追放対策協議会平成19年度通常総会，○○○○県議 入院見舞い（生花））

• • 高知県
    • 項目（慶弔費，会費，贈答費，賛助金，懇談会費，その他）
    • 支出日
    • 支出額
    • 相手方（ex.○○○氏（元高知県議会議員）ご葬儀，「老人の日」国内最高齢者への知事訪問の贈答費，日本自転車振興会会長との懇談）
    • ※　病気見舞いなど相手方に特に配慮が必要な場合には，例外的に相手先の氏名を公表しないことがあるとのこと

• 九州・沖縄
  • 福岡県
    • 項目（香典，供花，祝，見舞い，激励等，会費，その他）
    • 執行日
    • 金額
    • 相手方・行事名（ex.県議会議員 ○○○氏実父 通夜，福岡県すし商生活衛生同業組合理事長 ○○○氏 叙勲受章祝賀会出席に際しての祝，生花（見舞い），中村学園女子高等学校剣道部平成19年度玉竜旗高校剣道大会優勝報告に際しての激励，福岡竹村会平成19年度第５回定例会会費）
    • ※　病気見舞い等，プライバシーの保護について特段の配慮が必要な場合や，ご本人から掲載を望まない旨の申し出があった場合，相手方氏名は掲載しないとのこと

• • 佐賀県
    • 項目（香典，生花代，御祝，激励金，見舞金，会費，贈呈品，その他）
    • 件数
    • 支出費
    • 摘要（ex.平成19年度長崎市佐賀県人会総会御祝，○○○ 韓国国立中央博物館長への贈呈品，故 農業試験研究センター専門研究員 ○○○氏への供花）

• • 長崎県
    • 掲載なし

• • 熊本県
    • 掲載なし

• • 大分県
    • 項目（香典，激励金，御祝，執務室用生花など）
    • 支出年月日
    • 支出金額
    • 支出の内容（ex.香典（施設整備課課長補佐 ○○○○氏），激励金（第62回国民体育大会県代表団），御祝（東海大分県人会平成19年度総会））

• • 宮崎県
    • 項目（慶弔など儀礼的費用（香典，御供，供花・花輪，御見舞，御祝，会費，記念品，県産品），協賛費，雑費（名刺作成経費））
    • 支出日
    • 金額
    • 支出の内容（ex.広島宮崎県人会総会御祝，元宮崎県知事○○○○氏葬儀香典，名刺代）
    • ※　「知事交際費の執行等に関する基準」を公開

• • 鹿児島県
    • 項目（香典，お見舞い，供花代など）
    • 支出年月日
    • 支出金額
    • 支出の内容（香典（○○○○ 元鹿児島県知事），お見舞い（生花代）（※今回のお見舞いの相手方については，掲載しておりません，とのこと））

• • 沖縄県
    • 掲載なし

*1:引用者注「これらの情報を公にすることにより，当該若しくは同種の交渉等事務としての交際事務の目的が達成できなくなるおそれ，又は当該若しくは同種の企画調整等事務や交渉等事務としての交際事務を公正かつ適正に行うことに著しい支障を及ぼすおそれ」